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12 流官代替世袭(第1页)

撤土司,置流官

明清两朝,在西南云贵川地区,实行改土归流。

明朝在西南少数民族地区,沿袭元朝的办法,任用当地少数民族首领世袭土司长官。元朝虽然在云南设立行省,但是行省下面,都是少数民族的头人们世袭土司长官。

云南到今天都是我国少数民族最多的省份,26个少数民族。之所以不叫云南××族自治区,是因为民族太多了,要是都冠名,这自治区的名字得好几十个字,天气预报的时候云南就不用报了。云南省内多是各民族的自治州、县,比如大理白族自治州、西双版纳傣族自治州等。元朝在云南设有土司,被征服的大理王朝皇族段氏,世袭云南总管府的总管,跟行省的丞相是并立的。

元朝还派梁王坐镇云南,一直到洪武二十年,明军才平定云南,蒙古梁王把匝剌瓦尔密投降。平定云南之后,太祖派开国功臣沐氏世守云南,《鹿鼎记》里面,韦小宝的一个老婆就是沐家的后代。土司的特点就是世袭,实际上成了一个个小王国,但对中央不会构成什么威胁,太小了,就一个乡、半个县那么大。明成祖永乐年间,贵州两个宣慰司①叛乱,朝廷出兵平叛。平叛之后,取消了宣慰司的建制。这个地方就变成了朝廷的直属郡县,由朝廷设官员,建省管辖。这样,贵州成了省一级的行政单位,称为改土归流。土是土司,土司是世袭的;流是流官,朝廷派来的官员,有任期的,不是世袭。

明朝改土归流的地区毕竟有限,绝大多数地方仍然实行土司制度。到了清朝,康熙皇帝平三藩之乱,为大规模的改土归流创造了条件。世宗雍正皇帝在位的时候,大量委派流官,代替了土司,改土归流基本上完成。乾隆年间,四川的大小金川彝族叛乱,乾隆爷又调兵平叛。今天北京香山植物园里还能看到有很多碉楼,跟汶川地震震塌的碉楼相似。这些碉楼就是当年为了平定大小金川而建,大小金川主要是羌族、彝族,他们住碉楼,清军将士不会打,所以在那里按一比一的比例建了碉楼,搞军事演习用。

改土归流加强了清朝中央政府对西南少数民族地区的统治,改变了当地落后闭塞、割据纷争的状态,促进了民族间经济、文化的交流,有利于统一多民族国家的巩固和发展。

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